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各股、所、直屬單位：

　　為深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，提升流通環(huán)節(jié)食品安全水平，根據(jù)《龍巖市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作方案的通知》（巖市監(jiān)〔2023〕120號(hào)）精神，現(xiàn)將《龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局開展流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

　　附件：1.流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治清單（范例）

　　    2.流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表

　　    3.永定區(qū)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項(xiàng)行動(dòng)整治進(jìn)度表

　　龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2023年7月19日　　　　

　　（此件主動(dòng)公開）

龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局開展流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作方案　　

　　為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，提升流通環(huán)節(jié)食品安全水平，根據(jù)《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于開展流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)的通知》（閩市監(jiān)食流〔2023〕173號(hào)）和《龍巖市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作方案的通知》（巖市監(jiān)〔2023〕120號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以深入開展主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合、日常監(jiān)管和集中排查相結(jié)合、綜合治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”形式，嚴(yán)查、嚴(yán)控、嚴(yán)防全區(qū)流通領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過專項(xiàng)排查整治，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”制度走深走實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)落細(xì)，把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)，不斷提升我區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全水平，保障食品安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、整治重點(diǎn)

　　結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法、抽檢監(jiān)測、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測、社會(huì)關(guān)切及產(chǎn)品自身的風(fēng)險(xiǎn)特性等綜合情況，在全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的基礎(chǔ)上，著重對風(fēng)險(xiǎn)程度較高的重點(diǎn)品種、問題、對象、時(shí)段和區(qū)域等開展整治工作，并按照省、市局關(guān)于輿情處置工作要求，監(jiān)測、防范、處置流通環(huán)節(jié)食品安全發(fā)生的輿情事件。此次風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)包含省級(jí)“五個(gè)重點(diǎn)”和市級(jí)需持續(xù)推進(jìn)的“三個(gè)重要內(nèi)容”，具體內(nèi)容如下：

　　（一）省局提出的“五個(gè)重點(diǎn)”

　　1.重點(diǎn)品種方面

　　（1）禽蛋、畜禽肉及其副產(chǎn)品，蟹、蝦、貝、泥鰍、牛蛙、豇豆、韭菜、生姜、芹菜、辣椒、香蕉、芒果、橙、百合、蓮子、筍干等抽檢監(jiān)測問題較為突出的食用農(nóng)產(chǎn)品；

　　（2）水發(fā)產(chǎn)品，豬血、雞血、鴨血等畜禽血制品，以及其他可能添加非食用物質(zhì)的食品；

　　（3）用非食品原料生產(chǎn)加工的品種，織紋螺、野生食用菌、國家規(guī)定可食用品種之外的河豚等高風(fēng)險(xiǎn)品種；

　　（4）食鹽、乳制品、食用植物油、散裝食品、冷藏冷凍食品、糧食及其制品等；

　　（5）各類包裝奇特、色彩鮮艷的劣質(zhì)“五毛食品”、休閑食品等；

　　（6）帶“軍”字號(hào)酒類，走私進(jìn)口的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）等。

　　2.重點(diǎn)問題方面

　　（1）農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)，致病菌超標(biāo)，污染物超標(biāo)，以及銷售過程添加非食用物質(zhì)、以次充好、摻雜摻假等違法行為；

　　（2）楊梅、青梅、桑葚、荔枝等市售季節(jié)性水果非法添加或?yàn)E用防腐劑、保鮮劑、甜蜜素等問題；

　　（3）銷售“山寨”、“三無”等假冒偽劣食品，過期食品，以及篡改食品標(biāo)簽（生產(chǎn)日期和保質(zhì)期），特別關(guān)注食用植物油超范圍使用食品添加劑、摻雜摻假、黃曲霉毒素B1不合格、塑化劑污染、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題，以及乳粉摻雜使假、以假充真；

　　（4）入場查驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品追溯、食品貯存、備案登記等制度落實(shí)不到位，特別是對溫濕度有特殊要求食品的貯存制度落實(shí)不到位問題；

　　（5）違法違規(guī)經(jīng)營食鹽，茶葉、月餅等過度包裝；

　　（6）銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的新食品（原料）。

　　3.重點(diǎn)對象方面

　　（1）食品連鎖銷售企業(yè)、食品批發(fā)者、農(nóng)貿(mào)市場的開辦者及其場內(nèi)銷售者；

　　（2）畜禽肉、水產(chǎn)品，以及乳制品、酒類的銷售者；

　　（3）母嬰店、食品藥品混業(yè)銷售者；

　　（4）從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

　　（5）一年內(nèi)抽檢3批次及以上不合格樣品的、連續(xù)3年以上檢出不合格樣品的、投訴舉報(bào)輿情集中的食品銷售者。

　　4.重點(diǎn)時(shí)段方面

　　（1）野生食用菌、織紋螺等上市食用季節(jié)；

　　（2）突發(fā)海洋赤潮、海域污染、疫情疫病等特殊時(shí)期；

　　（3）重要節(jié)假日、重大會(huì)議召開、學(xué)校開學(xué)、重大考試等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

　　（4）廟會(huì)、各類展銷會(huì)舉辦期間。

　　5.重點(diǎn)區(qū)域方面

　　校園及其周邊、農(nóng)村地區(qū)（含城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部）、醫(yī)院周邊、商業(yè)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭和高速公路服務(wù)區(qū)等場所。

　　（二）市局持續(xù)推進(jìn)的“三個(gè)重要內(nèi)容”

　　1.重要品種。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)的重點(diǎn)品種，全市豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理行動(dòng)中的豇豆；在國抽平臺(tái)2023年中出現(xiàn)不合格食品次數(shù)較多的（如姜、韭菜、豇豆、香蕉、泥鰍等）品種。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)全市乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)走深走實(shí)。

　　2.重要工作。有力推進(jìn)入場查驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品追溯、食品儲(chǔ)存、備案登記等制度落實(shí)，認(rèn)真做好食品安全“一品一碼”數(shù)據(jù)錄入，特別是對溫濕度有特殊要求食品的儲(chǔ)存制度落實(shí)。同時(shí)，要按照市局印發(fā)的《關(guān)于開展直接飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》開展直接飲用水整治及散裝飲用水銷售點(diǎn)的整治，并推進(jìn)食鹽安全整治。

　　3.重要對象。按照《龍巖市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展集中交易市場食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（巖市〔2023〕23號(hào)）要求，既要政策疏導(dǎo)集中交易市場開辦者和市場內(nèi)食品經(jīng)營者，又要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，督促主體責(zé)任落實(shí)。

　　三、實(shí)施步驟

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從2023年6月起至11月中旬結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查階段（2023年6月）

　　各監(jiān)管所要堅(jiān)持問題導(dǎo)向全面查，結(jié)合本轄區(qū)食品安全監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真研判、全面掌握當(dāng)前食品流通安全監(jiān)管工作的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的工作重點(diǎn)，深挖反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的問題，細(xì)化整治措施，開展動(dòng)員部署，強(qiáng)化宣傳造勢，向經(jīng)營者大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等，營造良好氛圍。要細(xì)查影響流通環(huán)節(jié)食品安全質(zhì)量提升的“命門”，管控可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，特別是帶有本地特色的區(qū)域性、季節(jié)性影響食品安全的問題，建立完善轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確轄區(qū)排查整治重點(diǎn)和工作措施等，做到底數(shù)清、情況明。

　　（二）集中規(guī)范整治階段（2023年7月至10月）

　　各監(jiān)管所要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向系統(tǒng)改，以政策疏導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合、日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合、綜合治理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”形式，對排查發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患下大力氣整治，嚴(yán)肅查處食品銷售環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。查辦案件涉及其他地區(qū)的要及時(shí)將有關(guān)線索通報(bào)相應(yīng)地區(qū)的監(jiān)管部門，涉及違法犯罪的要立即移交司法機(jī)關(guān)，形成工作閉環(huán)，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，根據(jù)福建省食安辦《關(guān)于開展全省進(jìn)一步治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩食安辦〔2023〕15號(hào)）要求，大中型以上食品銷售企業(yè)完善并落實(shí)食品儲(chǔ)存制度，要求6月底完成率不低于50%，7月底不低于80%，8月底100%落實(shí)。

　　（三）總結(jié)提升階段（2023年11月15日）

　　各監(jiān)管所要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向長久立，對流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治中的基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及原因、對策措施等進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固整治成果，建立健全長效工作機(jī)制，把好的經(jīng)驗(yàn)做法延續(xù)下去，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患再發(fā)生，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要指示批示精神，將開展流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措。要明確目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，將整治工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，切實(shí)提高工作敏感度、敏銳性，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問題，要及時(shí)采取有效措施化解處置，不斷完善監(jiān)管措施。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要迅速落實(shí)，明確整治工作重點(diǎn)，不求面面俱到、不走過場、不流于形式，力爭做到最大限度地消除安全隱患。同時(shí)，加大督導(dǎo)檢查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要當(dāng)場提出整改要求，及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保排查整治工作落實(shí)到位。區(qū)局將結(jié)合集中交易市場食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、直接飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)、一品一碼交叉檢查等工作開展督導(dǎo)，查找問題不足并進(jìn)行通報(bào)，督促各單位及時(shí)將問題整改到位。

　　（三）及時(shí)上報(bào)信息。各監(jiān)管所要嚴(yán)格食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理，對于轄區(qū)發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）的重大問題和線索，要及時(shí)上報(bào)；對外發(fā)布信息，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)送的信息有：

　　1.于6月28日前上報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治清單（見附件1）；

　　2.于8月15日、11月15日前上報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作情況表（見附件2）；

　　3.于11月15日前上報(bào)整治工作總結(jié)（加蓋公章）；

　　4.6月—8月期間，每月10日、25日前上報(bào)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項(xiàng)行動(dòng)整治落實(shí)進(jìn)度（見附件3），并于8月10日前上報(bào)食品流通環(huán)節(jié)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項(xiàng)行動(dòng)整治工作總結(jié)至食品安全監(jiān)管股。

　　聯(lián)系人：邱弘熠。