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2025-01-21 10:14
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閩西是土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開辟的全國較早的農(nóng)村革命根據(jù)地之一。1928年7月至8月間，以閩西永定金砂為核心的溪南蘇區(qū)實(shí)行土地革命分田運(yùn)動(dòng)，揭開了福建土地革命運(yùn)動(dòng)的序幕。溪南土地革命首創(chuàng)的“以鄉(xiāng)為單位，按人口平分，抽多補(bǔ)少”的土地分配政策，以及后來在實(shí)踐中總結(jié)的“抽肥補(bǔ)瘦”土地分配政策，是對(duì)黨的六大土地政治綱領(lǐng)的發(fā)展與補(bǔ)充，對(duì)黨的土地革命總路線的形成有著重要的意義，樹立了中國土地革命的一面光輝旗幟。毛澤東在中共閩西第一次代表大會(huì)上給予高度評(píng)價(jià)，指出溪南土地分田“解決辦法最好，值得推廣”“意義是很重大”。
前奏：八七會(huì)議為土地革命指明方向
1927年四一二反革命政變后，全國陷入一片白色恐怖之中。在中國革命處于命懸一線的緊要關(guān)頭，8月1日中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)舉行了震撼中外的南昌起義。它像劃破夜空的一道閃電，打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊(duì)和武裝奪取政權(quán)的開端，開啟了中國革命新紀(jì)元。
9月上旬，周恩來、朱德等率南昌起義部隊(duì)南下廣東路經(jīng)閩西。張鼎丞、陳正、盧肇西等人代表永定縣黨組織專程赴上杭縣城迎接，在琴崗書院見到了起義軍前委領(lǐng)導(dǎo)人。9月12日，周恩來、朱德等向張鼎丞他們?cè)敿?xì)介紹了黨中央關(guān)于舉行南昌起義的決定、南昌起義的經(jīng)過、南征廣東的計(jì)劃和意義，并且指示他們：要發(fā)動(dòng)群眾，武裝群眾；開展武裝斗爭，武裝反抗國民黨反動(dòng)統(tǒng)治；要實(shí)行土地革命，解決農(nóng)民問題。南昌起義軍南下時(shí)，往返途經(jīng)永定的洪山、峰市、下洋、湖坑等大小鄉(xiāng)村30多個(gè)，行程300余里，沿途宣傳革命道理，還留下江德賢、何正生、羅皋、李西亭等一批骨干支援地方開展武裝斗爭，點(diǎn)燃了武裝斗爭的烈火，在革命低潮中給永定黨的組織和人民巨大的鼓舞。這也為中共永定縣委的成立和后來爆發(fā)的震撼八閩大地的永定暴動(dòng)指明了革命斗爭的方向和奠定了勝利的基礎(chǔ)。
這期間，由于大革命失敗，全國政治形勢發(fā)生急劇的變化。中國革命緊急關(guān)頭，為明確今后的行動(dòng)方針，在共產(chǎn)國際的幫助下，中共中央于1927年8月7日在湖北漢口秘密召開緊急會(huì)議（史稱“八七會(huì)議”）。會(huì)議確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動(dòng)派的總方針。指出：“土地革命問題是中國資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)革命中的中心問題”，“土地革命，其中包含沒收土地及土地國有——這是中國革命新階段的主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容”。而解決土地問題的方法，則是用“平民式”的革命手段來解決土地問題，而共產(chǎn)黨則應(yīng)當(dāng)做這一運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖。在政策上明確規(guī)定：“沒收重利盤剝者財(cái)產(chǎn)”，“沒收大地主及中地主的土地”；“沒收一切所謂公產(chǎn)的祠族廟宇等土地”；把這些土地和財(cái)產(chǎn)分給佃農(nóng)及無地的農(nóng)民，對(duì)于小地主則實(shí)行“減租”，租金由農(nóng)民協(xié)會(huì)規(guī)定。八七會(huì)議是由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
八七會(huì)議后，黨派出許多干部分赴各地，恢復(fù)和整頓黨組織，發(fā)動(dòng)武裝起義。為了籌建永定縣委，中共閩南特委派特委工委書記羅秋天來到永定。10月25日，中共永定縣第一次代表大會(huì)在溪南區(qū)金砂公學(xué)舉行，會(huì)上正式成立中共永定縣委，羅秋天任書記，選舉產(chǎn)生縣委委員10人，其中羅秋天、張鼎丞、盧肇西3人為常委。
中共永定縣委成立后，認(rèn)真貫徹黨的八七會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行“爭取群眾、武裝暴動(dòng)、土地革命和建立蘇維埃”的斗爭方針，迅速發(fā)展革命力量，形成以溪南為中心，湖雷、金豐、太平等地連成一片農(nóng)村包圍縣城的戰(zhàn)略局面。至1928年6月永定暴動(dòng)前夕，全縣先后建立溪南、金豐、太平3個(gè)區(qū)委，湖雷、堂堡、合溪3個(gè)特支，40余個(gè)支部，共有500多名黨員。
醞釀：紅色區(qū)域創(chuàng)立為土地革命夯實(shí)根基
八七會(huì)議精神貫徹以后，閩西人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，很快燃起了武裝反抗國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的烈火。1928年3月初開始，先后爆發(fā)了龍巖后田暴動(dòng)、平和暴動(dòng)、上杭蛟洋暴動(dòng)和永定暴動(dòng)。這些農(nóng)民武裝暴動(dòng)一次比一次猛烈，震撼了全省，從而把福建農(nóng)民運(yùn)動(dòng)推進(jìn)到一個(gè)創(chuàng)立蘇維埃政權(quán)和實(shí)行土地革命的階段。尤其是6月29日至7月初，張鼎丞、阮山、盧肇西等領(lǐng)導(dǎo)的以溪南區(qū)為中心的永定暴動(dòng)，把閩西農(nóng)民暴動(dòng)推向高潮。
永定暴動(dòng)是土地革命戰(zhàn)爭初期福建規(guī)模大、時(shí)間長、范圍廣、影響深遠(yuǎn)的農(nóng)民武裝暴動(dòng)。龍巖、上杭、平和等縣農(nóng)民紛紛響應(yīng)。消息傳到廈門，中共福建臨時(shí)省委為之振奮。7月10日，福建臨時(shí)省委、共青團(tuán)福建省委聯(lián)合發(fā)布《號(hào)召全省工農(nóng)兵擁護(hù)永定暴動(dòng)宣言》：“號(hào)召全省的工農(nóng)兵群眾，一致起來擁護(hù)這個(gè)光榮的永定工農(nóng)暴動(dòng)的勝利。并擴(kuò)大這個(gè)勝利，整個(gè)的推翻豪紳資產(chǎn)階級(jí)在福建的統(tǒng)治，建設(shè)工農(nóng)兵代表會(huì)的政權(quán)！”7月12日，臨時(shí)省委又向全省發(fā)出通告，介紹永定暴動(dòng)經(jīng)過與經(jīng)驗(yàn)，并且高度評(píng)價(jià)了這次暴動(dòng)，指出“永定農(nóng)民暴動(dòng)已成整個(gè)閩西暴動(dòng)的開始，也就是福建總暴動(dòng)的先聲，最后的勝利一定是我們的”。1929年7月20日在毛澤東指導(dǎo)下召開的中共閩西一大，通過的《政治決議案》指出永定暴動(dòng)“是一個(gè)英勇的行動(dòng)，雖然失敗，但發(fā)動(dòng)了閩西的土地斗爭，意義是很重大的”。
永定暴動(dòng)發(fā)生之后，中共上杭縣委決定響應(yīng)，立即派縣委宣傳部長鄧子恢到永定了解暴動(dòng)情況。當(dāng)鄧子恢了解到暴動(dòng)以后尚未來得及進(jìn)行土地革命時(shí)，便根據(jù)八七會(huì)議精神及后田、蛟洋暴動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向永定縣委建議：“必須抓緊在敵人反撲之前鞏固內(nèi)部，收繳地主武裝，肅清反革命，立即沒收地主土地分配給貧苦農(nóng)民，使群眾得到土地果實(shí)，穩(wěn)定農(nóng)民情緒，進(jìn)一步激發(fā)群眾的斗爭熱情?！?/font>
永定縣委接受了鄧子恢的建議，決定改變戰(zhàn)略，命令暴動(dòng)隊(duì)伍解除對(duì)縣城的包圍，撤回至金砂、西溪和東溪等地農(nóng)村山區(qū)休整，馬上在割據(jù)區(qū)域組編紅軍部隊(duì)，建立蘇維埃政權(quán)，進(jìn)行土地革命。7月4日，永定縣委便從參加暴動(dòng)攻城的隊(duì)伍（主要是特務(wù)營）中挑選了200余人，在金砂金谷寺成立了溪南紅軍營，由張鼎丞任營長，鄧子恢為黨代表，營以下設(shè)3個(gè)連。7月10日，永定縣委正式向臨時(shí)省委報(bào)告了下一步工作計(jì)劃：“現(xiàn)在預(yù)備各鄉(xiāng)建設(shè)蘇維埃，實(shí)行抗租，一方面集中隊(duì)伍到各處游擊，斷絕城內(nèi)糧食。”按照這一計(jì)劃，這支福建省第一支紅軍部隊(duì)成立后，立即投入反“清鄉(xiāng)”的斗爭，同時(shí)向金砂周圍的地區(qū)出擊，把各村莊的反動(dòng)地主監(jiān)視起來，并收繳他們的武器，沒收他們的糧食和財(cái)產(chǎn)。
中共福建臨時(shí)省委對(duì)永定暴動(dòng)極為關(guān)注。7月9日，臨時(shí)省委召開會(huì)議，研究永定暴動(dòng)發(fā)生以后的形勢與工作方針。為了達(dá)到閩西鄉(xiāng)村奪取一縣或數(shù)縣政權(quán)割據(jù)的目的，臨時(shí)省委決定由上杭、永定、平和、龍巖4個(gè)縣委各派代表2人，在永定成立中共閩西特別委員會(huì)，“其任務(wù)為規(guī)劃該數(shù)縣工作的聯(lián)系，以期在斗爭中能收得四縣互相配合互相聲援的效果”。7月10日，臨時(shí)省委又向即將成立的中共閩西特委發(fā)出七點(diǎn)指示，目的在于“完成土地革命和建立蘇維埃的政權(quán)”。為了指導(dǎo)和推進(jìn)工作，臨時(shí)省委特派省委常委兼宣傳部長王海萍前往永定，并抽調(diào)一批軍事人員加強(qiáng)閩西的武裝力量。
實(shí)踐：調(diào)查研究首創(chuàng)“抽多補(bǔ)少”分田辦法
溪南區(qū)位于永定縣西南，西靠上杭縣，南與廣東大埔縣相連，包括今鳳城街道及城郊鎮(zhèn)、金砂鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)、仙師鎮(zhèn)一帶，面積300多平方公里，土地革命前人口有2萬多人，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民和手工業(yè)者。
溪南區(qū)的農(nóng)民，特別是金砂鄉(xiāng)的農(nóng)民，受地主盤剝厲害，實(shí)行土地革命，是他們的強(qiáng)烈愿望，所以永定暴動(dòng)攻城的隊(duì)伍撤回金砂后，就醞釀沒收與分配地主土地的問題。
福建臨時(shí)省委也于1928年7月25日致信閩西特委和永定縣委，指出永定目前的重要任務(wù)之一是：“在已經(jīng)割據(jù)的各鄉(xiāng)，馬上沒收土地，分配土地，建立鄉(xiāng)或區(qū)蘇維埃。”于是，閩西特委和永定縣委一面領(lǐng)導(dǎo)紅軍抗擊敵人的軍事進(jìn)攻，一面抓緊進(jìn)行土地的沒收與分配工作。
進(jìn)行土地革命，這項(xiàng)工作不僅在閩西，就是在全省都是第一次嘗試。如何沒收與分配土地，中央和省委都還沒有具體的綱領(lǐng)。在做法上，只知道中央有兩條方針：一是按人口分田，一是按勞力分田。所以，對(duì)于遠(yuǎn)離中央和省委的閩西黨組織，這是一項(xiàng)極為困難的工作。盡管如此，張鼎丞、鄧子恢等共產(chǎn)黨人依靠群眾的創(chuàng)造性智慧，深入調(diào)查研究，終于摸索出一套切實(shí)可行的土地分配政策。
為獲取分田經(jīng)驗(yàn)，張鼎丞、鄧子恢根據(jù)八七會(huì)議精神，深入各鄉(xiāng)村調(diào)查研究，同農(nóng)民群眾一起商議分田事宜。先由大家提問，再由大家討論，集思廣益制定了沒收和分配土地的政策，并定出具體的辦法。與農(nóng)民群眾討論的主要問題包括：（一）哪些土地該沒收？（二）土地按人口平分，還是按勞動(dòng)力強(qiáng)弱分？（三）分田是以區(qū)為單位，還是以鄉(xiāng)為單位？（四）鄉(xiāng)與村之間如何分界？（五）按各人原耕土地抽多補(bǔ)少，還是全鄉(xiāng)打亂平分？（六）山林分不分？（七）水利灌溉如何處置？圍繞這些問題，張鼎丞專門召開了各種形式的群眾會(huì)議，進(jìn)行具體研討。
7月下旬，張鼎丞、鄧子恢邀請(qǐng)農(nóng)民代表在金砂卓坑源土地廟召開座談會(huì)，參會(huì)的均是當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)又熟悉土地情況的老農(nóng)民。通過充分討論，會(huì)議明確了分田的政策方法，歸納起來大致有如下七點(diǎn)：（一）所有土地都應(yīng)拿出來分配，只保留中農(nóng)自耕土地不動(dòng)；（二）土地按人口平分，地主、富農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)一樣分；（三）分田以鄉(xiāng)為單位分配；（四）分田的界線，應(yīng)按照各鄉(xiāng)農(nóng)民原來耕種的土地，歸各鄉(xiāng)農(nóng)民分配，在外鄉(xiāng)的耕地歸外鄉(xiāng)去分配；（五）按各鄉(xiāng)原耕土地抽多補(bǔ)少，不要打亂平分；（六）山林歸各鄉(xiāng)各村公有；（七）水利灌溉按照舊例，水隨田走，不公平者，個(gè)別調(diào)整。
這種土地分配政策的優(yōu)點(diǎn)是簡便易行，能在短時(shí)間內(nèi)盡快滿足貧苦農(nóng)民對(duì)于土地的要求，摧毀封建剝削制度。最大特點(diǎn)是無論男女老少，無論有無勞動(dòng)力都可平均分到土地，從而最大程度保障了廣大人民群眾的生存權(quán)。但是也有不足之處，即未能明確提出沒收地主階級(jí)土地，沒有解決土地所有權(quán)問題，沒有按照中國革命的性質(zhì)對(duì)于地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)規(guī)定不同的政策。這在當(dāng)時(shí)毫無經(jīng)驗(yàn)和借鑒的情況下，是難以避免的。
依照這種土地政策，中共永定縣委和溪南區(qū)委決定首先在金砂地區(qū)的古木督、卓坑源和樟塔3個(gè)地方作典型分田試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。
這3個(gè)地方接受試點(diǎn)分田的任務(wù)后，都先后召開了鄉(xiāng)蘇維埃代表大會(huì)，成立了鄉(xiāng)蘇土地沒收分配委員會(huì)，民主選舉產(chǎn)生委員和主任。接著，各鄉(xiāng)充分發(fā)動(dòng)群眾認(rèn)真討論分田辦法，在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)蘇土地沒收分配委員會(huì)立即組織各村的農(nóng)民進(jìn)行土地和人口的調(diào)配登記，并對(duì)怎樣沒收土地、哪些人應(yīng)該分配土地和應(yīng)該分多少及怎樣分等問題制定了具體的方案。然后，就組織各戶到田頭逐一落實(shí)，公平合理地分配。分配后，張榜公布，說明每人分得土地多少，土地在什么地方。公布之后，召開群眾大會(huì)，經(jīng)大家一致通過，發(fā)給分田單，正式宣布各人分得的土地，土地分配工作方算是圓滿結(jié)束。
試點(diǎn)鄉(xiāng)取得分配土地的經(jīng)驗(yàn)之后，溪南區(qū)委、區(qū)蘇維埃政府便迅速在全區(qū)展開推廣工作。從斗爭形勢和農(nóng)民的心情來看，都要求分田越快越好。那么，用什么辦法能既快又好？經(jīng)過反復(fù)研究討論，得出只有用“抽多補(bǔ)少”的辦法。這個(gè)辦法簡單易行，省時(shí)、省工，農(nóng)民又滿意。隨即，溪南區(qū)委、區(qū)蘇維埃政府在全區(qū)推廣“抽多補(bǔ)少”的分田辦法。
8月中旬，溪南區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)召開，大會(huì)頒布了由張鼎丞、鄧子恢經(jīng)過調(diào)查研究并親自起草的《土地法》《勞動(dòng)法》《肅反條例》《婚姻條例》等新法令。其中，《土地法》率先規(guī)定以“以鄉(xiāng)為單位”“平均分配”“抽多補(bǔ)少”等原則為分田的基本辦法。溪南土地政策用新法令得以體現(xiàn)，人民的利益得到新制度和新法令的有利保護(hù)。溪南蘇區(qū)開展土地革命有了法律支撐，使得溪南蘇區(qū)分田工作迅速展開。溪南區(qū)是在全國發(fā)動(dòng)土地革命較早的地區(qū)，溪南土地法是中國共產(chǎn)黨較早制定的土地制度，比1928年12月頒布的《井岡山土地法》還早4個(gè)月。
在溪南群眾的熱切支持下，從7月下旬至8月中旬，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，溪南區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)約2萬人口勝利完成了2萬多畝土地的分配工作，使溪南農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望。分田結(jié)束后，溪南區(qū)蘇維埃政府還在金砂鄒公廟召開分田勝利慶祝大會(huì)，宣告溪南人民第一次真正做了土地的主人。在后來的實(shí)踐中，由于土地肥瘦不一引起一些紛爭，溪南區(qū)蘇維埃政府又補(bǔ)充制訂了“抽肥補(bǔ)瘦”的辦法，解決了這一問題。
溪南土改分田，是在毫無前人經(jīng)驗(yàn)、困難重重、敵我斗爭十分緊張的形勢下開展的。張鼎丞、鄧子恢緊密地依靠群眾、相信群眾，反復(fù)進(jìn)行調(diào)查研究，集中群眾智慧，從群眾中來，到群眾中去，創(chuàng)造了一套完整的土改分田方法。這些經(jīng)驗(yàn)，與后來中央公布的土地綱領(lǐng)在原則上是一致的，為毛澤東指導(dǎo)閩西土地革命奠定了良好的基礎(chǔ)。
（作者：張鏡宏 林添茂 ，原載《福建黨史月刊》2024年第8期）