- 索 引 號(hào)：LY02100-0200-2025-00001
- 備注/文號(hào)：永政辦規(guī)〔2025〕1號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：永政辦規(guī)
- 公文生成日期：2025-01-21
- 有 效 性：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《龍巖市永定區(qū)推動(dòng)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
龍巖市永定區(qū)人民政府辦公室
2025年1月21日
（此件主動(dòng)公開）
龍巖市永定區(qū)推動(dòng)2025年一季度
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委六屆九次全會(huì)、區(qū)委十四屆十次全會(huì)部署，全力對(duì)接落實(shí)國家一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，確保實(shí)現(xiàn)一季度良好開局。特制定如下措施：
一、全力擴(kuò)大有效投資
1.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。力爭(zhēng)一季度謀劃儲(chǔ)備“兩重”項(xiàng)目50個(gè)以上，設(shè)備更新項(xiàng)目10個(gè),地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實(shí)，不再列出）
2.攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)閩臺(tái)融合創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、雨水收集排澇應(yīng)急安全及光坑水庫等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)一季度完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫50個(gè)以上。組織重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，力爭(zhēng)新開竣工項(xiàng)目各10個(gè)以上，省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26億元以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)中心，區(qū)直有關(guān)單位）
3.加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。調(diào)整上浮春節(jié)期間及節(jié)后財(cái)政投融資項(xiàng)目建設(shè)工程人工費(fèi)指數(shù)。加快各類資金撥付使用，力爭(zhēng)一季度超長(zhǎng)期特別國債支付率超30%、2024年中央預(yù)算內(nèi)投資支付率超40%、增發(fā)國債支付率超60%。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局，區(qū)直有關(guān)單位）
4.加大招商引資力度。組織開展春節(jié)招商活動(dòng)，組織參加開展閩東南、珠三角等招商推介活動(dòng)，力爭(zhēng)一季度新簽約5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
5.穩(wěn)定外資外貿(mào)增長(zhǎng)。對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目實(shí)際到位資金額符合有關(guān)條件的爭(zhēng)取對(duì)接市級(jí)最高2%分檔給予支持的政策。重點(diǎn)推進(jìn)永定區(qū)智欣石英礦深加工及輕質(zhì)環(huán)保建材生產(chǎn)項(xiàng)目和福建臺(tái)禾農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園海峽兩岸融合發(fā)展示范項(xiàng)目加快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)2025年第一季度利用外資100萬美元以上。力爭(zhēng)一季度新增外貿(mào)備案企業(yè)2家，培育進(jìn)出口額超百萬美元企業(yè)1家。落實(shí)省市加大外貿(mào)金融支持，鼓勵(lì)企業(yè)開展外匯避險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）
二、大力提振消費(fèi)市場(chǎng)
6.大力提振春季消費(fèi)。實(shí)施春季提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，搶抓“兩節(jié)”消費(fèi)旺季，鼓勵(lì)企業(yè)參加網(wǎng)上年貨節(jié)、新春年貨節(jié)、美食嘉年華等促銷費(fèi)活動(dòng)。對(duì)接爭(zhēng)取省市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)放餐飲消費(fèi)券、促銷活動(dòng)補(bǔ)貼。力爭(zhēng)一季度培育限上商貿(mào)企業(yè)5家。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
7.激發(fā)文旅消費(fèi)活力。組織開展永定蝴蝶蘭文旅展銷會(huì)、永定土樓過大年、永定龍湖過大年、天子“燒番塔”祈福等主題文旅活動(dòng)10場(chǎng)以上，力爭(zhēng)一季度全區(qū)接待旅游人數(shù)超240萬人次、游客旅游總花費(fèi)超25億元。加快推進(jìn)客家文化（閩西）非物質(zhì)文化傳承體驗(yàn)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、土樓奇談等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富土樓景區(qū)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)文體和旅游局）
8.推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。制定出臺(tái)階段性購房補(bǔ)貼（按住房面積給予每平方米200元補(bǔ)貼）、二孩家庭購房補(bǔ)貼（在階段性購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每套再增加補(bǔ)貼購房人1萬元）、三孩家庭購房補(bǔ)貼（在階段性購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每套再增加補(bǔ)貼購房人2萬元）。加快研究制定《永定區(qū)人才購房補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》。組織房地產(chǎn)企業(yè)開展房產(chǎn)推介會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展年終、春節(jié)促商品房銷售活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、財(cái)政局、住房公積金永定管理中心、永定金融監(jiān)管支局）
9.加力消費(fèi)品以舊換新。跟進(jìn)落實(shí)“兩新”政策，優(yōu)化分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則和操作流程，爭(zhēng)取更多我區(qū)本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品納入國家補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、教育局、工信科技局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體和旅游局、衛(wèi)健局、永定生態(tài)環(huán)境局等區(qū)直有關(guān)單位）
三、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效
10.支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。跟蹤水泥、煤炭、石材加工等工業(yè)用電大戶達(dá)產(chǎn)增效，指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取省市一季度工業(yè)企業(yè)用電獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)東中煤礦、紅巖礦業(yè)、東興礦業(yè)等企業(yè)一月中上旬加大生產(chǎn)，節(jié)后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。爭(zhēng)取春馳國產(chǎn)、閩福建材、華潤(rùn)水泥等三家水泥企業(yè)春節(jié)放假不停窯，力爭(zhēng)一季度全區(qū)工業(yè)用電量不出現(xiàn)下滑。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局）
11.支持工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。指導(dǎo)東中煤礦、津秋坊、源城木業(yè)等企業(yè)上規(guī)，力爭(zhēng)一季度培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局）
12.助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。鼓勵(lì)開展產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購、供需對(duì)接等“手拉手”活動(dòng)，對(duì)一季度牽頭舉辦（含承辦）市級(jí)“手拉手”活動(dòng)的單位（非企業(yè)），對(duì)接落實(shí)市級(jí)財(cái)政給予不超過15萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)工信科技局、財(cái)政局）
四、抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
13.抓緊抓好春耕春播。落實(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)扶持措施，完成春收糧食面積0.28萬畝以上、春播糧食面積3.29萬畝以上、春種蔬菜面積3萬畝以上，確保春糧豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局）
14.加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快發(fā)展家禽、草食性動(dòng)物產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)一季度生豬出欄20萬頭、家禽出籠245萬羽。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局）
15.推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障苗木供應(yīng)，造林綠化2.17萬畝以上。重點(diǎn)發(fā)展林藥、林菌、林蜂等林下經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)企合作。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）
五、支持企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗
16.鼓勵(lì)和支持企業(yè)留工。經(jīng)工信部門認(rèn)定，對(duì)春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)（2025年2月份用電量不低于1月份的80%）的工業(yè)企業(yè)，按2月份參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)300元/人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接爭(zhēng)取市級(jí)最高不超過10萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的政策。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、工信科技局）
17.加大企業(yè)用工服務(wù)保障。依托“春風(fēng)行動(dòng)”舉辦各類線上線下招聘會(huì)，積極對(duì)接爭(zhēng)取市級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)(含商會(huì))、企業(yè)“老帶新”員工為我區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按引進(jìn)勞動(dòng)力人數(shù)給予500元/人的一次性用工服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、工信科技局）
六、加大要素服務(wù)保障
18.加大小微企業(yè)貸款支持。力爭(zhēng)一季度實(shí)現(xiàn)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對(duì)接100%。加力推動(dòng)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局，永定金融監(jiān)管支局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)）
19.加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保支持。力爭(zhēng)一季度末全區(qū)政府性融資擔(dān)保在保余額同比增長(zhǎng)10%、融資擔(dān)保費(fèi)率低于1%。鼓勵(lì)永鑫融資擔(dān)保公司開展“總對(duì)總”批量業(yè)務(wù)，持續(xù)拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面，力爭(zhēng)一季度完成新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)（含“總對(duì)總”）3500萬元目標(biāo)，綜合融資擔(dān)保費(fèi)率穩(wěn)定在0.76%。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、永定金融監(jiān)管支局）
20.強(qiáng)化要素保障專班服務(wù)。強(qiáng)化要素保障服務(wù)，專班定期召開會(huì)議，破解要素保障難題。實(shí)行要素保障專班實(shí)體化運(yùn)作，優(yōu)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)支機(jī)制，積極向市級(jí)爭(zhēng)取在尚未產(chǎn)生用地計(jì)劃指標(biāo)前，先行預(yù)支用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段申請(qǐng)總面積超出預(yù)審總面積達(dá)到10%以及范圍重合度低于80%，不再重新預(yù)審。及時(shí)分解下達(dá)2025年林地定額，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用林需求。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、林業(yè)局）
21.支持企業(yè)春節(jié)不停工、節(jié)后早復(fù)工。鼓勵(lì)和支持各級(jí)工會(huì)對(duì)全區(qū)春節(jié)期間不停工的重點(diǎn)項(xiàng)目、不停產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)開展“送溫暖”活動(dòng)。由區(qū)工信科技局牽頭摸排春節(jié)期間不停產(chǎn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)情況，由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)中心牽頭摸排春節(jié)期間不停工及節(jié)后復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目情況。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、發(fā)改局、工信科技局、自然資源局、林業(yè)局、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)中心、）
七、保障和改善民生
22.做好保供穩(wěn)價(jià)工作。嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。扎實(shí)做好生豬活體和凍豬肉儲(chǔ)備，確保重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局）
23.抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)礦山、危化品、道路交通、消防、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ熁ū瘛⑸址阑鸬戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保社會(huì)大局安定穩(wěn)定。強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，做好受災(zāi)群眾冬寒救助。（責(zé)任單位：區(qū)安辦、區(qū)安委會(huì)成員單位、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位）
各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊研究制定各行業(yè)領(lǐng)域的配套政策措施，形成“開門穩(wěn)1+N”政策體系。全力對(duì)接落實(shí)國家、省一攬子增量政策，加快兌現(xiàn)落實(shí)已出臺(tái)政策，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，確保政策及早見效，切實(shí)提振市場(chǎng)信心。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年3月31日。各項(xiàng)措施具體解釋工作由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦公室。
龍巖市永定區(qū)人民政府辦公室 2025年1月21日印發(fā)
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