關(guān)于審議《2024年新增政府債務(wù)
限額及債券資金安排方案(草案)的議案》
區(qū)人大常委會(huì)：
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）和《福建省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》（閩財(cái)債管函〔2016〕3號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定。各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門在省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的限額內(nèi)提出本地區(qū)地方政府債務(wù)限額，并依照新增債務(wù)限額提出當(dāng)年政府債務(wù)舉借和使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)政府同意后報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。現(xiàn)將2024年我區(qū)新增政府債務(wù)限額及債券資金安排方案（草案）的議案報(bào)告如下：
一、福建省 2024 年下達(dá)我區(qū)債券限額總體情況
根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于收回部分政府債務(wù)結(jié)存限額的通知》（閩財(cái)債管〔2024〕2號(hào)）：“對(duì)照中央做法，由省級(jí)財(cái)政集中收回部分2018年及以前年度形成的債務(wù)結(jié)存限額。”經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳收回我區(qū)政府債務(wù)限額86483萬(wàn)元（一般債務(wù)限額8140萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)限額78343萬(wàn)元），收回后我區(qū)2023年末政府債務(wù)限額889459萬(wàn)元（一般債務(wù)限額321861萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)限額567598萬(wàn)元）。2023年末我區(qū)政府債務(wù)余額839921.27萬(wàn)元（一般債務(wù)284680.27萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)555241萬(wàn)元），尚有限額空間49537.73萬(wàn)元，政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在省財(cái)政廳核定的限額內(nèi)。
根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2024 年第二批新增政府專項(xiàng)債務(wù)限額的通知》（閩財(cái)債管〔2024〕15號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2024年第三批新增政府債務(wù)限額的通知》(閩財(cái)債管〔2024〕21號(hào))和《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)部分2024年第四批政府債務(wù)限額的通知》（閩財(cái)債管〔2024〕33號(hào)）文件精神，省財(cái)政廳分四批共核定我區(qū)2024年新增政府債務(wù)限額103449萬(wàn)元，其中：一般債限額25477萬(wàn)元，專項(xiàng)債限額77972萬(wàn)元，具體包括：
1.2024年4月第一批新增專項(xiàng)債務(wù)限額1296萬(wàn)元；
2.2024年7月第二批新增債務(wù)限額42683萬(wàn)元，其中：一般債限額13534萬(wàn)元，專項(xiàng)債限額29149萬(wàn)元；
3.2024年10月第三批新增債務(wù)限額23767萬(wàn)元，其中：特殊再融資債券限額18807萬(wàn)元（一般債限額11943萬(wàn)元，專項(xiàng)債限額6864萬(wàn)元），專項(xiàng)債限額4960萬(wàn)元；
4.2024年12月第四批新增專項(xiàng)債務(wù)限額35703萬(wàn)元。
新增限額核定后，我區(qū)2024年末政府債務(wù)限額992908萬(wàn)元（一般債限額347338萬(wàn)元，專項(xiàng)債限額645570萬(wàn)元），2024年末政府債務(wù)余額939733.75萬(wàn)元（一般債余額308410.75萬(wàn)元，專項(xiàng)債余額631323萬(wàn)元），政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在省財(cái)政廳核定的限額內(nèi)。
二、2024年新增債券資金分配方案
根據(jù)區(qū)直各部門報(bào)送的2024年新增債券資金需求及我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，債務(wù)限額103449萬(wàn)元對(duì)應(yīng)的具體項(xiàng)目如下。
（一）2024年4月第一批新增債務(wù)限額1296萬(wàn)元。
永定區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合基地建設(shè)項(xiàng)目756萬(wàn)元；
龍巖市永定區(qū)醫(yī)院門診綜合大樓540萬(wàn)元。
（二）2024年7月第二批新增債務(wù)限額42683萬(wàn)元，
1.新增地方政府一般債務(wù)限額13534萬(wàn)元安排情況。
永定區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目350萬(wàn)元；
永定區(qū)信創(chuàng)應(yīng)用替代項(xiàng)目520萬(wàn)元；
永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房改造建設(shè)項(xiàng)目900萬(wàn)元；
永定區(qū)消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)急救援建設(shè)項(xiàng)目500萬(wàn)元；
永定區(qū)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目305萬(wàn)元；
永定區(qū)融媒體中心安全和采編設(shè)備改造項(xiàng)目150萬(wàn)元；
永定區(qū)人民政府二樓會(huì)議室改造及人大無(wú)紙化會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目100萬(wàn)元；
永定工業(yè)園周邊道路及市政附屬工程3000萬(wàn)元；
永定區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境整治項(xiàng)目300萬(wàn)元；
2021年永定城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造建設(shè)項(xiàng)目7000萬(wàn)元；
永定區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目209萬(wàn)元；
永定區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目200萬(wàn)元。
2.新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額29149萬(wàn)元安排情況。
福建土樓永定景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目29149萬(wàn)元。
（三）2024年10月第三批新增債務(wù)限額23767萬(wàn)元。
1.新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額4960萬(wàn)元安排情況。
永定區(qū)醫(yī)院傳染病房、醫(yī)技樓及配套項(xiàng)目工程 3500萬(wàn)元；
龍巖市永定區(qū)醫(yī)院門診綜合大樓 1460萬(wàn)元。
2.特殊再融資債券限額18807萬(wàn)元安排情況。
龍巖市棉花灘庫(kù)區(qū)（永定段）水域治理及水資源綜合利用提質(zhì)增效項(xiàng)目 11943萬(wàn)元；
龍巖市永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)示范工程6864萬(wàn)元。
（四）2024年12月第四批新增債務(wù)限額35703萬(wàn)元。
根據(jù)文件要求，本批債務(wù)資金要全額用于置換存量債務(wù)。
龍巖市永定區(qū)人民政府
2024年12月19日
