根據區委巡察工作統一部署，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，認真組織落實巡察整改工作
（一）提高政治站位，增強思想認識。重點項目建設開發中心班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把抓巡察整改工作融入單位日常，融入班子建設，融入干部隊伍建設當中，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。
（二）加強組織領導，狠抓巡察整改。重點項目建設開發中心班子高度重視區委巡察二組的反饋意見，主動認領并照單全收巡察反饋的問題，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣抓好整改落實。在區委巡察反饋后，立即召開了主任辦公會議，深入學習領會區委巡察二組反饋精神，研究部署巡察整改工作，成立由主任任組長，分管領導任副組長，相關人員任成員的整改工作領導小組，把抓好巡察整改工作作為當前首要政治任務抓緊抓實。
（三）壓實整改責任，確保整改實效。經前期收集、主任辦公會議充分討論，2023年10月19日，針對巡察反饋意見中提出的問題，形成中心《落實區委巡察二組巡察反饋意見的整改方案》，提出整改措施55條，研究制定了《巡察整改“三清單”》，逐條明確整改時限、責任領導、責任股室、責任人。明確能夠馬上整改的，立行立改，確保按期限完成全部整改工作；需要較長時間整改的，查找原因，并舉一反三，建章立制，確保整改工作取得成效。
（四）強化成果運用，建立長效機制。重點項目建設開發中心堅持把落實整改與主體責任、作風建設、班子隊伍建設、推動重點項目建設開發結合起來，在巡察整改期間，堅持舉一反三，建章立制，針對學習、保密、財務等，建立《龍巖市永定區重點項目建設開發中心保密工作制度》《龍巖市永定區重點項目建設開發中心學習制度》《龍巖市永定區重點項目建設開發中心財務管理制度》等7項規章制度及實施方案，用制度鞏固整改成效，切實把巡察成果轉化為推動重點項目建設提速增效的強大動力。
二、巡察反饋問題的整改落實情況
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署以及省委、市委工作要求情況方面
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神不深入問題
（1）學習黨的創新理論不全面
整改落實情況：一是制定了中心學習制度并認真組織實施；二是結合工作例會、支部“三會一課”，并充分運用好報刊、雜志等傳統媒體和互聯網、手機等新媒體及“福建干部網絡學院”平臺，加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神和習近平總書記關于全面深化改革、新發展理念等方面的重要論述及重要指示精神和黨的各項政治理論知識。2023年9月份工作例會組織學習了《關系我國發展全局的一場深刻變革——習近平總書記關于完整準確全面貫徹新發展理念重要論述綜述》。
（2）學習貫徹中央經濟政策不扎實
整改落實情況：一是聚焦主責主業，2023年9月27日組織中心全體干部職工對中央經濟工作會議和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》進行專題學習并提出貫徹意見；二是深入開展學習，結合工作例會并借助工作微信群組織干部職工深入學習黨中央有關涉及中心工作的各項政策，于2024年1月份工作例會組織學習了中央經濟工作會議精神。
（3）執行黨中央決策部署不到位
整改落實情況：一是加強教育引導，進一步增強干部職工的責任感，加強對履職盡責重要性的認識；二是認真對照國辦發〔2017〕94號文件要求，對應政務公開的27個重大項目相關責任單位進行指導督促，目前，27個重大項目責任單位已按要求將相關信息補齊上傳，已基本符合上級信息公開要求。
2.關于班子發揮領導作用不明顯，履行職能責任有缺項問題
（4）指導項目謀劃有短板
整改落實情況：一是緊跟國家、省政策導向和投資計劃，研究和用好對口支援單位的資源優勢，精準謀劃儲備一批可爭取資金、可招商引資、可落地實施、可持續發展的重大項目，提高謀劃質量、提高市評審入庫率，2023年，通過市評審入庫28個,項目總投資103.47億元，完成市下達全年目標任務26個的107.69%；二是橫向加強與發改局、投促中心、工信和科技局、統計局等相關責任單位的聯系，縱向加強與各鄉鎮（街道）的聯系，及時梳理完善擬開竣工項目臺賬，并定期進行更新；三是結合項目督導服務、項目調研，做好項目精準跟蹤，爭取更多高質量、投資體量大的項目參加“一月一活動”暨“每月開竣工”互比互看活動，2023年，共組織145個項目參加十二批次的重大項目集中開竣工活動,總投資230.4億元。其中：開工項目82個、總投資153.9億元，竣工項目63個、總投資76.5億元；完成省級季度新開工項目26個，完成市下達任務的118.2%。
（5）落實項目服務職能有弱項
整改落實情況：2023年，組織開展項目督導服務四次，深入了解收集項目存在困難問題，梳理匯總及分辦存在問題項目37個，涉及用地報批問題15項、征地拆遷6項。共協調推進問題41項，其中：提請市級協調解決問題6項，發送提醒函21份33項事項、交辦單2份2項事項，已辦結21項。
（6）工作閉環管理有差距
整改落實情況：一是重點推進“雙段長”制工作，建立安全隱患問題銷號清單臺賬，切實推進隱患整改工作，及時與龍巖工務段對接，每整改到位一處及時銷號一處，2023年整改并銷號問題59處。二是舉一反三，中心各股室對照年初目標梳理任務清單、工作流程，確保各項工作落到實處，做到工作閉環。
3.關于防范化解重大風險責任落實不到位問題
（7）法治建設重視不足
整改落實情況：一是2023年9月27日召開法治建設專題會議，根據《法治永定建設規劃2021-2025年》制定中心《2021-2025年法治建設實施方案》。二是中心主要領導帶頭學法,模范用法，把法律法規學習擺在突出位置，切實履行法治建設第一責任人職責，11月30日組織干部職工參與區委依法治區辦、區司法局牽頭開展的“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動，提高干部職工學法用法意識，大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化。
（8）抓意識形態工作不實
整改落實情況：一是制定了中心《落實意識形態工作責任制實施方案》，堅持把意識形態工作作為重要任務來抓，將意識形態工作納入重要議事范疇和班子述職重要內容，定期或不定期分析意識形態形勢；二是班子成員進一步嚴格落實意識形態工作責任制，管好分管領域意識形態工作，將意識形態工作納入黨風廉政考核內容，并在述職報告中單獨報告工作落實情況。三是在2023年度班子成員個人述職報告中，要求將意識形態工作開展情況作為重要述職內容。
（9）信息安全意識不強
整改落實情況：一是在2023年10月份的工作例會上組織干部職工學習了《龍巖市永定區發展和改革局政務公開制度》和《龍巖市永定區發展和改革局信息發布“三審三校”制度》，提高干部職工對政務公開的認識，確保政務公開內容完整、規范；二是要求嚴格執行信息發布“三審三校”制度，建立工作臺賬，確保公開信息安全。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于形式主義問題猶存問題
（10）工作作風浮于表面
整改落實情況：一是采取查看現場照片、視頻與現場核實相結合的方式對開竣工項目進行判定，同時結合陪同上級調研、項目督導服務等方式，對開竣工項目進行現場核實。二是強化干部掛包制度的落實，深入項目一線，加強“點對點、面對面”業務指導，現場核實推進情況，督促責任單位及時反饋項目推進情況。2023年，開展項目服務督導4次，陪同上級調研25次，主要領導帶隊下鄉指導項目工作30余次，業務股室多次前往區直部門、鄉鎮（街道）對接工作，深入一線發現問題解決問題；實行每月一通報，2023年共印發通報12期。
（11）保密工作流于形式
整改落實情況：一是加強學習教育，結合工作例會組織學習了《中華人民共和國保守國家秘密法（全文）》，強調保密工作紀律，增強干部職工保密觀念，嚴格執行《保密法》和保密工作有關規定；二是建立健全保密制度，召開保密工作專題會，研究制定了《永定區重點項目開發中心保密制度》，對保密工作作出明確要求，并與干部職工簽署保密承諾書。
2.關于擔當作為不夠，服務意識弱化問題
（12）靠前協調服務不到位
整改落實情況：一是中心掛包干部與項目責任單位、要素保障部門加強溝通，主動協調解決項目存在的困難問題，推動項目盡快開工建設；二是對需區級層面解決的難點、堵點問題，及時梳理上報，提交掛鉤區領導協調推動。2023年，共梳理匯總存在問題項目37個，涉及用地報批問題15項、征地拆遷6項。共協調推進問題41項，其中提請市級層面協調解決問題6項。
（13）為民服務意識不強
整改落實情況：一是結合工作例會加強政治理論學習，要求干部職工在思想和行動上與黨中央保持高度一致，增強為民服務意識；二是緊緊抓住中央支持革命老區振興發展、支持閩西革命老區高質量發展示范區建設以及融入粵港澳大灣區帶來的機遇，及時跟進國家、省政策導向和投資計劃，研究和用好對口支援單位的資源優勢，積極謀劃儲備一批對接政策、銜接規劃、向上爭取政策資金的基礎設施和民生補短板項目；三是加大近3年（特別是近2年）謀劃儲備重大項目前期工作跟蹤推進力度，加強與各相關責任部門及重點項目攻堅行動牽頭單位溝通、對接，深入項目一線了解謀劃項目前期工作情況，點對點指導服務、跟蹤推進項目前期工作，力促項目轉化落地、開工建設。2023年，通過區初審列入區級重大項目儲備庫55個，其中：社會民生項目15個，已轉化落地13個；通過市評審列入市級儲備庫28個，其中：社會民生項目6個，已爭取資金7651萬元，已轉化落地6個。
3.關于違反中央八項規定及其實施細則精神問題仍然存在問題
（14）違規報銷出差（下鄉）伙食補貼
整改落實情況：一是立即自查自糾，對2019年1月-2023年5月期間差旅費報銷情況進行自查，違規報銷出差（下鄉）伙食補貼660元，均已退回單位賬戶；二是加強干部職工對差旅費管理辦法的學習，2023年10月20日組織干部職工學習《龍巖市永定區區直單位差旅費管理辦法補充規定》（永財行〔2019〕6號），要求規范財務管理，規范審批程序，嚴格履行報銷手續，嚴格執行中央八項規定精神及其實施細則，加強審核把關，杜絕發生此類情況；三是針對以上問題，對吳某作出書面檢查處理，對張某、沈某等5位同志作出提醒談話處理。
（15）違規借用現金
整改情況：一是加強審批管理，制定《永定區重點項目建設開發中心財務管理制度》，并嚴格執行審批程序；二是嚴格執行財務管理制度，及時核銷借款；三是針對以上問題，對盧某作出談話提醒處理。
4.關于執行財經制度不嚴問題。
（16）詢價手續不齊全
整改落實情況：一是組織干部職工加強對財務管理制度的學習；二是對2022年12月支付重大項目集中開竣工布展費用1.39萬元，選擇實施單位手續不齊全，無詢價通知書、中選通知書等作出情況說明；三是要求嚴格執行財務管理制度，按照《福建省行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》審核報銷票據。
（17）報銷手續不齊全
整改落實情況：一是加強干部職工對差旅費管理辦法的學習，2023年10月20日組織干部職工學習了《龍巖市永定區區直單位差旅費管理辦法補充規定》（永財行〔2019〕6號）；二是2023年10月20日組織干部職工再次學習中心《辦公用品管理制度》，加強對物品入庫、出庫管理；三是嚴格執行財務管理制度，按照《福建省行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》審核報銷票據。
（18）績效發放不規范
整改落實情況：一是制定了《龍巖市永定區重點項目建設開發中心2023年度工作量化考評方案》，改進和完善工作獎懲激勵機制；二是規范單位各類津補貼發放，加強審核把關，嚴格審核各類津補貼發放依據。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設問題方面
1.關于組織人事工作不重視問題
（19）抓黨建意識淡薄
整改落實情況：一是已于2023年9月向區政府口黨委申請成立了黨支部，2023年12月13日選舉產生了中心支部委員會成員及支部書記，積極創建“服務展風采、一線促項目”黨建品牌；二是制定了中心黨支部學習制度，加強中心黨員干部的政治理論學習，宣傳黨章黨紀，提高黨員干部的政治理論水平。
（20）執行股級干部選任程序不規范
整改落實情況：已于2023年10月份工作例會再次組織干部職工學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于規范股級干部任免管理工作的通知》（永委組綜〔2019〕23號），規范股級干部選任程序，中心股級干部已于2022年10月以區人社局黨組的名義正式任免。
2.關于落實全面從嚴治黨主體責任不扎實問題
（21）廉政風險防控有漏洞
整改落實情況：結合工作例會組織干部職工對典型案例的學習，發揮典型案例教育警示作用，提高干部職工對廉政風險防范工作的再認識，樹立正確的廉政風險觀念。同時，要求單位各班子成員、業務股室再次梳理涉及本領域廉政風險點并提出防控措施。
（22）廉政談話不深不實
整改落實情況：一是制定了《廉政談話制度》，規定廉政談話的工作流程和標準，明確談話的程序和要求；二是要求中心嚴格按照廉政談話的工作流程和標準進行談話。
（四）聚焦區委中心工作和重點領域貫徹落實情況方面
1.關于推進項目攻堅力度不足問題
（23）督促指導項目建設乏力
整改落實情況：一是落實掛包服務工作機制，加大對項目建設進度和存在困難問題的跟蹤，督促項目責任單位指導業主做好項目全生命周期有關工作；二是針對性開展督導服務，加大項目服務的深度和廣度，不定期組織人員深入項目責任單位、建設單位及職能部門，全面了解項目推進中存在的問題和困難；三是定期收集、梳理、匯總項目推進過程中存在的問題，建立困難問題協調工作臺賬，落實困難問題分類分辦機制，力促重點項目早開工、快建設、早投產。2023年以來已開展督導服務4次，梳理匯總存在問題項目37個，涉及用地報批問題15項、征地拆遷6項。共協調推進問題41項，其中：提請市級協調解決問題6項，發送提醒函21份33項事項、交辦單2份2項事項，已辦結21項。
（24）工作落實打折扣
整改落實情況：一是建立健全重點項目問題協調推進機制，促進攻堅項目建設過程中存在的困難問題高效協調解決；二是加強項目攻堅分團成員單位的溝通協調，聯合區大督辦、兵團辦不定期組織督查督導工作，推動項目責任單位、要素保障部門主動靠前服務、各司其職，高質高效推進項目攻堅。2023年推動福萊得新材料生產項目、洪坑高北土樓大景區旅游基礎設施提升項目等51個項目按計劃開工；惠民油茶基地建設項目、古竹南華山4A風景區打造項目等45個項目竣工。
2.關于重項目謀劃輕落地開工問題。
（25）重點項目謀劃儲備庫的跟蹤管理力度不夠，對入庫項目未點對點深入項目一線跟蹤推進、指導服務，推動轉化落地的辦法不多、效果不佳
整改落實情況：一是深入責任單位加強重大項目謀劃業務指導和溝通對接，特別是加強與工業園區管委會（三大園區）、投資促進中心、發改局等重點單位對接，多渠道了解在謀劃、招商對接項目信息，爭取更多的洽談儲備招商當年或近年可轉化落地的項目謀劃入庫；二是加大謀劃儲備庫項目跟蹤管理力度，不定期深入項目一線，“點對點、面對面”跟蹤推進、指導服務，加快推進謀劃項目前期工作，力促謀劃項目轉化落地。2023年，上報市評審28個，通過市評審入庫28個,項目總投資103.47億元，完成市任務26個的107.7%，其中，永定“問號”土樓（福裕樓）旅游開發項目被評為市優秀策劃項目；當年（市級）新謀劃入庫項目轉化落地21個、轉化落地率75.0%，近2年（市級）謀劃入庫項目開工建設27個、開工率48.2%。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0597－5932126；通信地址：龍巖市永定區鳳城街道中山路1號區政府辦公樓一樓，郵政編碼：364100；電子郵箱：fjydzdbzhg@163.com。
龍巖市永定區重點項目建設開發中心
2024年9月27日
