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重點任務

責任單位

工作方案

1.推進法律法規實施。做好專利法及其實施細則的宣貫落實。配合做好商標法、集成電路布圖設計保護條例修改有關工作。做好《專利糾紛行政裁決和調解辦法》《規范申請專利行為的規定》《集體商標、證明商標注冊和管理規定》和《地理標志產品保護辦法》的貫徹落實。落實《商標行政執法證據規定》《商標侵權案件違法經營額計算辦法》《市場監管領域知識產權案件案由規定（試行）》等執法規范。

知識產權商廣股、執法稽查股，各所、執法大隊

一是結合知識產權宣傳周、知識產權服務“萬里行”等活動，做好《中華人民共和國專利法》及其實施細則和《專利糾紛行政裁決和調解辦法》《規范申請專利行為的規定》《集體商標、證明商標注冊和管理規定》等宣貫工作。強化《地理標志產品保護辦法》《商標侵權案件違法經營額計算辦法》等相關法制學習教育。

二是圍繞市場監管總局、國家知識產權局聯合出臺的《市場監管領域知識產權案件案由規定（試行）》《商標行政執法證據規定》等制度規范，結合我區實際，推進內容學習和貫徹落實，不斷夯實知識產權執法制度基礎。

2.健全優化保護體系。推進《知識產權保護體系建設工程實施方案》實施，加強知識產權保護政策和標準體系、管理體系、社會共治體系、安全治理體系、支撐體系建設。適時開展知識產權保護建設工程實施情況評估。建立與民營企業和外資企業的常態化溝通機制，及時聽取知識產權保護意見建議，回應企業訴求。

知識產權商廣股，各所

一是深入落實《福建省知識產權保護體系建設工程推進措施》，強化知識產權保護政策和標準、執法等體系建設。

二是結合知識產權強省建設工作要點和強區建設工作方案，對照保護體系建設年度重點任務，積極做好考核評估工作。

三是建立健全與民營企業和外資企業的知識產權政企信息互通機制，在各時間節點開展“入園進企”活動，及時聽取知識產權示范、優勢企業問題訴求和意見建議，回應企業訴求。

3.規范專利商標的申請和使用。通過完善管理制度、開展專項行動、引導行業自律、加強代理機構監管等方式，持續嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊、囤積行為。加強對查處使用帶有欺騙性、不良影響等禁用商標違法行為的專業指導，對已經取得注冊的，及時按程序報請國家知識產權局依職權無效，加大無效決定生效后的跟蹤處置。推進《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》實施。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是引導行業自律、加強代理機構監管等方式，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊、囤積行為。

二是強化知識產權領域信用監管，開展商標代理信用評價管理試點工作。完善專利、商標代理信用監管機制，引導專利、商標代理機構依法誠信執業。

三是配合上級查處無資質專利代理、商標惡意注冊等相關案件，維護風清氣正的知識產權發展環境。

四是指導各地在日常監管中，加強對查處使用帶有欺騙性、不良影響等禁用商標違法行為的專業指導，對已經核準注冊的商標，及時按程序報請國家知識產權局依職權宣告無效，加大無效決定生效后的跟蹤處置。

五是指導商標代理機構對照《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》標準，加強自身建設，完善內部管理制度，提高服務團隊的專業素質和服務水平，有效提升服務質量。

4.加強專利保護。健全重大專利侵權糾紛行政裁決審核報送機制，嚴格審核符合立案情形的事實和證據，規范出具證明材料。推進專利侵權糾紛行政裁決規范化建設，暢通受理渠道，優化審理模式，加大辦案力度，突出辦理質效。準確認定侵權事實，嚴格判定侵權行為，積極開展簡案快辦和繁案精辦。鼓勵各地充分依托技術調查中心、技術調查官專家庫、知識產權鑒定機構等專業力量，為案件辦理提供技術支撐。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是按照《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》等規定，認真落實重大專利侵權糾紛行政裁決審核報送工作，嚴格審核符合立案情形的事實和證據，規范出具證明材料。

二是按照《進一步加強專利侵權糾紛行政裁決工作意見》《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的實施方案》等要求，加強行政裁決規范化建設，提高行政裁決規范化水平；暢通受理渠道，優化審理模式，確保專利侵權糾紛行政裁決的質量和效率。

三是推廣“業務股室+執法大隊+市場監管所”的專利綜合執法辦案模式，探索建立專利糾紛快速處理機制，推動繁案精辦、簡案快處。

四是深入落實省、市專利侵權糾紛行政裁決案件技術調查官制度，充分發揮技術調查官制度在知識產權行政執法中的支撐作用，協助行政執法部門準確高效認定技術事實。

5.加強商標保護。加強對馳名商標的及時保護、重點保護、援引保護。鼓勵各地通過開展專項治理行動、建立企業信用評價體系等方式，加強對中華老字號商標、涉文化遺產傳承和發展等知名商標的保護，嚴厲打擊“傍名牌”等侵權行為。加強對互聯網領域利用關鍵詞實施侵權、組合使用注冊商標實施侵權、利用外觀設計專利對他人在先注冊商標實施侵權等隱蔽性侵權行為的監管和專業指導。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是將涉及民生、公共利益領域的重點馳名商標保護列入年度全區商標專項執法保護行動，對事實清楚、證據確鑿的馳名商標侵權案件，可適情簡化辦案流程，加快辦案進度；在查處商標違法案件中，對于有行政認定記錄的馳名商標，符合援引保護條件的，立案機關可援引行政保護記錄，對涉案商標予以馳名商標保護，切實維護高知名度商標權利人的合法權益。

二是指導各地加強對中華老字號商標、涉文化遺產傳承和發展等知名商標的保護，加強對組合使用注冊商標實施侵權行為的監管和專業指導，嚴厲打擊“傍名牌”等侵權行為，加大商標行政保護力度。

三是完善落實“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉村振興”常態化工作機制，加強與權利人溝通協作，積極回應權利人打假維權需求。

6.加強地理標志保護。落實《地理標志統一認定制度實施方案》，有序推動原農產品地理標志轉化。推進《地理標志保護和運用“十四五”規劃》實施評估。鼓勵各地運用產地溯源等手段，完善地理標志特色質量保證體系，完善專業化地理標志檢驗檢測體系。建立完善地理標志專用標志用標核準、注銷和監管工作體系，規范專用標志的使用。

知識產權商廣股，食品股、質量股，各所、執法大隊

一是有序推動原農產品地理標志轉化。落實《地理標志統一認定制度實施方案》，推動尚未申請轉化的原農產品地理標志，根據相關工作要求，積極申請地理標志產品保護。

二是完善地理標志質量管控體系。探索運用福建省食品安全信息追溯平臺，建立來源可查、去向可追、責任可究的地理標志來源追溯機制；引導有條件的企業自建地理標志產品檢測實驗室，完善專業化檢驗檢測體系；構建涵蓋地理標志保護、運用、管理、服務的一體化標準體系，以標準引領地標產業高質量發展。

三是完善地理標志專用標志使用管理。鼓勵地理標志產品生產者，積極申請使用專用標志，擴大專用標志使用覆蓋面，提升產品整體質量管理水平。依托省級地理標志智慧監管系統，開展應季重點地理標志產品網絡侵權違法行為監測，提升網絡監管實效。

7.加強新領域新業態保護。積極配合做好數據知識產權登記服務工作，面向社會公眾及時組織做好宣傳推廣、政策解讀、登記輔導等工作，引導和鼓勵社會公眾積極開展登記。加強人工智能領域知識產權保護，加強對《人工智能相關發明專利申請指引（試行）》的宣貫。加大對新能源汽車、鋰電池、光伏等前瞻性戰略性新興產業的知識產權保護力度，結合產業和區域特點完善工作機制，加強專利行政裁決等案件辦理，提供精準指導服務。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是深化數據知識產權地方試點，強化數據知識產權培訓，穩步擴大數據知識產權登記覆蓋面；深度挖掘數據知識產權在工業數據領域的應用場景，推動形成一批高質量的數據知識產權。

二是深入實施《龍巖市促進人工智能產業發展十二條措施》，加大對新能源汽車、鋰電池、智能制造等前瞻性戰略性新興產業的知識產權保護力度，結合產業和區域特點完善工作機制，加強專利行政裁決等案件辦理，提供精準指導服務。

8.加強民生熱點領域保護。聚焦關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、康復輔助器具、兒童玩具、家用電器以及綠色低碳技術等領域，加大對知識產權侵權違法行為的日常監管與商標專利行政執法指導力度。對于區域內侵權多發頻發的領域，及時開展知識產權專項治理。加大對種業知識產權保護力度，加強對查處假冒、套牌等侵權行為的專業指導。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是聚焦關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、兒童玩具、家用電器以及綠色低碳技術等領域，加大對知識產權侵權違法行為的日常監管與專利商標行政執法指導力度。

二是持續推進“守護知識產權”專項執法行動，加大對民生商品知識產權、外商投資領域知識產權、（民營）品牌商標、地理標志產品、商標申請代理和新興產業知識產權的執法力度，積極配合省局查處各類專利代理違法違規行為。

三是組織銷毀侵權假冒偽劣商品活動，形成保護知識產權、打擊侵權假冒聲勢影響。

9.加強重大活動和重要節點保護。做好第九屆亞洲冬季運動會、第十二屆世界運動會、第十五屆全國運動會等大型賽事知識產權保護，嚴厲打擊仿冒運動會紀念品、文創產品等侵權行為。強化中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等大型展會知識產權保護，加強展前排查、展中巡查和展后跟蹤，暢通投訴渠道，快速處理知識產權糾紛。做好五一、中秋、國慶等節日期間知識產權保護工作，加強對電商平臺、商超、專業市場的監管，防范侵權假冒商品流通。在應季地理標志產品集中上市的時間節點開展風險排查和專項整治，嚴格規制擅自使用地理標志違法行為。

知識產權商廣股、消保股，各所、執法大隊

一是在第九屆亞洲冬季運動會、第十二屆世界運動會、第十五屆全國運動會等大型賽事期間，加強知識產權保護工作，嚴厲打擊仿冒運動會紀念品、文創產品等侵權行為。

二是按照《福建省展會知識產權保護指引》等規定，強化11.8海峽兩岸機械產業博覽會等大型展會知識產權保護，加強展前審查、展中巡查和展后跟蹤，積極參與展會知識產權宣傳、執法維權等工作，推進展會知識產權糾紛快速處理。

三是以2025“守護消費”鐵拳行動為抓手，著力查處電商領域商標侵權串案窩案違法行為，曝光知識產權執法典型案例，提升對違法行為的震懾效果。

四是做好“五一”、中秋、國慶等節假日期間知識產權保護工作，加強對商超、專業市場的監管，防范侵權假冒商品流通。在應季地理標志產品集中上市的時間節點開展風險排查和專項整治，嚴格規制擅自使用地理標志違法行為。

10.加強涉外知識產權保護。推動建立區域內涉外知識產權保護工作機制。完善涉外知識產權保護服務體系，公平公正辦理各類案件，一視同仁保護外國企業和外資企業合法權益。加強海外知識產權糾紛應對指導地方分中心建設，重點加強對民營企業海外糾紛應對指導服務。完善海外風險預警機制，加強對“337調查”、跨境電商訴訟、商標惡意搶注等糾紛的預警監測，提升服務企業的及時性和主動性。加強與商務部門的協調對接，依法嚴格管理技術出口知識產權對外轉讓行為。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是建立健全涉外知識產權保護合作工作機制，加強與商務、海關、貿促等部門的協作配合，推動信息共享資源共用，一視同仁保護企業合法權益。

二是加大企業海外糾紛應對常識手冊和國別指南宣傳力度，開展海外知識產權保護科普助企宣傳活動，協調省知識產權保護中心為我市企業提供海外糾紛信息監測和風險預警服務，切實為企業“出海”保駕護航。

三是編制《企業海外商標布局指引》，與世界知識產權組織中國辦事處共同舉辦“商標國際注冊馬德里體系企業推廣會”活動，服務高知名度商標企業“出海”。

四是加強與商務部門的協調對接，落實知識產權對外轉讓有關工作辦法，嚴格管理知識產權對外轉讓行為。

11.深化快速協同保護。進一步高質量推進知識產權快速協同保護工作。集聚多方知識產權資源，強化部門溝通協作，規范順暢銜接程序，推進知識產權糾紛快速處理。在科技園區和產業園區建立知識產權公共服務機制，支持有條件的知識產權公共服務機構開展知識產權海外維權、侵權預警等信息服務。

知識產權商廣股

一是深化知識產權協同保護機制，依托龍巖市知識產權協同保護中心，加強與協作單位的交流合作，進一步高質量推進知識產權快速協同保護工作。

二是充分發揮科技園區和產業園區知識產權服務工作站“前哨”作用，為企業提供便利的知識產權服務，支持有條件的知識產權公共服務機構開展知識產權海外維權、侵權預警等信息服務。

12.加強跨部門跨地區協作。加強與人民法院、檢察機關、公安機關的協作配合，建立長效聯絡機制，促進知識產權行政保護標準和司法保護標準統一。深化京津冀、長三角、泛珠三角、成渝等跨地區知識產權行政保護協作，做實做細信息共享、聯合取證、結果互認等工作，強化對移交線索的跟蹤處置，加強對重點商標、地理標志的協作保護及效果評估，破解跨地區“隱蔽性”侵權等新問題。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是加強與人民法院、檢察機關、公安機關的協作配合，建立健全行政保護與刑事司法有機銜接、優勢互補的運行機制。

二是落實《梅州-龍巖-贛州知識產權跨區域保護合作框架協議》和“益企維”知識產權保護聯盟工作機制，加強對重點商標、地理標志的協作保護及效果評估，探索解決跨區域規模化知識產權侵權問題。

三是根據《福建省市場監督管理系統跨區域執法協作管理辦法》，強化省內跨區域知識產權執法協作，提高執法辦案效率。

13.推動糾紛化解社會共治。加強對專利權屬糾紛、發明獎勵和報酬糾紛等的行政調解工作，強化辦案指導和聯動，提升調解質效。加強人民調解組織專業化建設，通過設立專職調解員、成立專家庫等方式，加強調解隊伍建設，增強調解專業性和公信力。推進知識產權糾紛在線訴調對接。加強知識產權糾紛仲裁工作，拓展利用仲裁渠道解決知識產權糾紛。加強知識產權領域誠信體系建設，加強對商標專利侵權、商標惡意搶注、非正常專利申請等行為的失信懲戒。充分發揮知識產權糾紛多元調解典型案例作用，做好案例評選、推送、發布工作，加大經驗交流推廣力度。

知識產權商廣股、信用監管股

一是加強對專利糾紛的行政調解工作，強化辦案指導和聯動，高效化解知識產權糾紛。

二是加強行政調解隊伍建設，完善知識產權糾紛行政調解組織與人民調解組織的銜接配合機制，建立健全知識產權糾紛訴調對接、司法確認制度。

三是加強知識產權領域誠信體系建設工作，強化對專利商標侵權、非正常專利申請、商標惡意搶注等行為的失信懲戒。

四是拓展多元化糾紛解決機制，依托各地知識產權糾紛人民調解組織，推進知識產權糾紛在線訴調對接、司法確認制度，充分發揮知識產權糾紛多元調解典型案例作用，做好案例報送、評選、發布等工作，加大經驗交流推廣力度。

14.強化執法專業指導。加強對知識產權領域執法的專業指導，有效打擊各類侵權違法行為。規范案件請示辦理工作制度，對于疑難案件請示，做好案情研判、法理分析等工作并及時予以答復。嚴格落實省級知識產權管理部門書面批復備案制度。加大對批復案件的跟蹤處置力度，提高案件辦理質量和效率。做好案卷評查工作。加強指導案例的遴選和報送。

知識產權商廣股、執法稽查股

一是加強知識產權領域執法專業指導，做好指導案件信息采集登記工作，強化案件指導的有效性和專業性。

二是按照《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》，建立健全業務咨詢和請示答復制度，嚴格規范案件的請示辦理。

　　三是嚴格落實知識產權行政保護案件書面批復備案制度。加大對批復案件的跟蹤處置力度，提高案件辦理質量和效率。

四是加強對各所的辦案指導，挖掘推廣典型辦案經驗，發布典型案例，做好指導案例的遴選和報送工作，積極配合做好案卷評查工作，持續提升案卷質量水平。

15.推進智慧監管保護。持續探索互聯網、大數據、云計算、區塊鏈等新技術在知識產權監管中的應用。推廣使用國家知識產權保護信息平臺，支持地方加快建設知識產權公共服務平臺和自主可控專題數據庫，加強數據共享和業務協同。穩步推進《商品交易市場知識產權保護規范》《電子商務平臺知識產權保護管理》國家標準實施，鼓勵有條件的地區利用大數據技術開展侵權違法風險監測，實現對電商平臺侵權違法行為線索的實時監測。

知識產權商廣股，各所、執法大隊

一是積極應對新技術、新產業、新業態、新模式下的知識產權行政保護新形勢，探索互聯網、大數據、人工智能等新技術在知識產權監管中的應用。

二是推廣使用國家知識產權保護信息平臺，加強數據共享和業務協同。

三是推動實施《電子商務平臺知識產權保護管理》等國家標準，協助省局辦理電商領域知識產權執法維權案件，及時提供侵權判定咨詢意見。

四是組織開展電商平臺經濟領域突出問題排查整治，針對平臺審核把關不嚴造成的產品假冒偽劣問題，壓實平臺對商戶資質核驗和產品信息檢查監控責任。

16.加強宣傳培訓。統籌傳統媒體與新興媒體，用好融媒體，多渠道宣傳知識產權保護工作的舉措和成效。充分利用全國知識產權宣傳周等重要時機，大力開展集中宣傳，發布典型案例和經驗做法，為加強行政保護營造良好氛圍。加強對《專利糾紛行政裁決和調解辦法》《商標行政執法證據規定》等新出臺政策法規的宣貫培訓，積極開展業務培訓、案例研討、技能比武等活動，提升基層知識產權行政保護能力。

知識產權商廣股，各所

一是統籌傳統媒體和新興媒體，用好融媒體，持續做好知識產權保護政策宣傳和成效報道，傳播尊重知識、誠信守法、公平競爭的知識產權保護理念。

二是充分利用全國知識產權宣傳周、世界知識產權日等重要時機，大力開展集中宣傳，聚焦特色內容和亮點成果展示，積極講好永定知識產權故事。

三是舉辦業務培訓班，加強對《專利糾紛行政裁決和調解辦法》《商標行政執法證據規定》等新出臺政策法規的宣貫培訓，加強全市市場監管系統電子數據取證能力建設，提升基層知識產權行政保護能力。

17.加強組織保障。各單位要認真組織實施，明確責任分工，細化工作舉措，對照2024年中央質量、食品安全和知識產權保護考核中知識產權保護方面的短板和不足，予以針對性改進提升，加強督促指導。

知識產權商廣股、質量股、食品股

要嚴格按照《2025年龍巖市永定區知識產權行政保護工作方案》，認真組織實施，對照2024年中央質量、食品安全和知識產權保護考核中知識產權保護方面的短板和不足，針對性作出改進提升。