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各股室、所、直屬單位：

　　現(xiàn)將《龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局開展住宿行業(yè)專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　                                                                          龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　                                                                                 2024年9月29日　　　　

　　（此件主動公開）

　　                               龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局開展住宿行業(yè)專項整治行動實施方案

　　為深入貫徹落實《中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室關(guān)于分行業(yè)開展助力民營企業(yè)紓困解難活動的通知》（巖委辦發(fā)明電〔2024〕31號）精神，按照市委、市政府工作要求，針對住宿行業(yè)困難問題，結(jié)合市場監(jiān)管職責(zé)，加強對我區(qū)住宿行業(yè)的監(jiān)管工作，規(guī)范住宿行業(yè)的經(jīng)營秩序，維護合法經(jīng)營者和消費者的正當(dāng)權(quán)益，維護我區(qū)旅游市場的良好形象，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)研究，自即日起至年底開展住宿行業(yè)專項整治行動，并制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見，落實新時代民營經(jīng)濟強省強市戰(zhàn)略，用好市場監(jiān)管“工具箱”，開展住宿行業(yè)集中整治，堅持問題導(dǎo)向，切實消除住宿行業(yè)不正當(dāng)競爭等違法亂象行為，營造我區(qū)住宿行業(yè)公平競爭、有序健康的市場經(jīng)營秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心，推動我區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作重點

　　（一）規(guī)范市場主體登記。規(guī)范住宿行業(yè)經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照辦理，做好“證照分離”改革“雙告知”工作。（責(zé)任單位：登記注冊與行政審批股，各監(jiān)管所）。

　　（二）查處無照（證）經(jīng)營行為。加強對市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)住宿行業(yè)無證照經(jīng)營行為的查處，堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照條件的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。落實好信息抄告，對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門的無證經(jīng)營行為，及時抄告公安、衛(wèi)健、文旅、消防等相關(guān)部門查處。對無證無照經(jīng)營違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。（責(zé)任單位：信用監(jiān)管股、食品股、餐飲股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（三） 督促電商落實信息公示義務(wù)。開展“亮照亮證”檢查，督促住宿業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者按照《電子商務(wù)法》《市場主體登記管理條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，公示營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證書信息，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時查處。（責(zé)任單位：網(wǎng)監(jiān)股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（四）加強食品、藥品、化妝品及醫(yī)療器械的安全監(jiān)管。依法督促、指導(dǎo)從事食品、餐飲經(jīng)營服務(wù)的住宿經(jīng)營主體落實食品安全主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時予以查處，消除安全隱患。對有經(jīng)營藥品、化妝品及醫(yī)療器械的住宿經(jīng)營主體，重點查看否建立進貨查驗或入庫驗收制度、索證索票制度等；重點打擊是否經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的產(chǎn)品；是否向消費者提供擅自配制或自行分裝的產(chǎn)品；是否篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期或限用日期等違法行為。（責(zé)任單位：餐飲股、食品股、藥械股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（五）加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展對住宿行業(yè)經(jīng)營主體的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全檢查，對特種設(shè)備操作人員的資質(zhì)進行檢查，指導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范特種設(shè)備的操作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以查處。（責(zé)任單位：特安股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（六）做好價格監(jiān)督管理。對不按規(guī)定明碼標(biāo)價和不履行價格承諾、低標(biāo)高結(jié)、線上旅游平臺先提價后打折、虛假折價減價等價格欺詐行為依法加強監(jiān)管，規(guī)范住宿行業(yè)市場價格秩序。（責(zé)任單位：價監(jiān)股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（七）查處商標(biāo)廣告違法行為。查處商標(biāo)廣告違法行為。查處住宿行業(yè)經(jīng)營主體商標(biāo)違法行為，加強對住宿服務(wù)虛假廣告的監(jiān)管。（責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)與商標(biāo)廣告股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（八）加強對虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管及市場違法行為查處。對住宿行業(yè)經(jīng)營主體以混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為加強監(jiān)管，排查是否存在相關(guān)住宿行業(yè)經(jīng)營者以口頭或者書面形式達(dá)成壟斷協(xié)議的線索，查處一批違法違規(guī)行為。依法查處市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為，重點查處提供服務(wù)過程中制假售假、使用假冒偽劣、以假充真、以次充好、強買強賣、國家明令禁止交易等市場違法行為，保障消費者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：執(zhí)法稽查股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　（九）依法處理消費投訴舉報。對住宿行業(yè)的消費投訴，依法依規(guī)及時做好調(diào)解處理工作，維護好消費者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：消保股，各監(jiān)管所，執(zhí)法大隊）

　　三、整治步驟

　　（一）組織部署階段。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點、目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)實際，細(xì)化工作措施，全面部署治理工作。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)分工協(xié)作的工作機制，確保專項行動扎實開展。

　　（二）集中整治階段。根據(jù)上級工作要求，從即日起至年底，集中力量、統(tǒng)一行動，全力以赴開展工作。各監(jiān)管所要全面對轄區(qū)內(nèi)的住宿行業(yè)開展一次摸底排查，建立臺帳清單，掌握行業(yè)的基本情況。在整治過程中，除本部門職責(zé)范圍外，涉及其他部門職責(zé)的，要加強與其他部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合整治，形成工作合力，推動整治行動深入開展。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次住宿行業(yè)專項治理工作，在區(qū)委和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓實。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、轄區(qū)市場監(jiān)管所，要根據(jù)任務(wù)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府報告，解決專項整治中出現(xiàn)的重大問題。

　　（二）壓緊壓實責(zé)任，有效加強監(jiān)管。要按照本次專項整治的有關(guān)要求，細(xì)化措施，明確工作重點和工作要求。要加強與文旅、衛(wèi)健、公安、消防及街道綜治等部門的協(xié)調(diào)配合，落實線上線下一體化監(jiān)管，統(tǒng)籌實施，形成齊抓共管的監(jiān)管格局，做好案件行刑、行紀(jì)的銜接，共同推進全區(qū)住宿行業(yè)治理工作取得實效。

　　（三）注意宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，加大對住宿行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，不斷強化住宿行業(yè)經(jīng)營主體的法律意識。要督促住宿行業(yè)經(jīng)營者認(rèn)真履行主體責(zé)任，提高守法經(jīng)營意識，為消費者提供安全滿意周到的服務(wù)。要及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，為開展住宿行業(yè)專項整治工作營造良好的社會氛圍。

　　請各股室、所于12月25日前將工作情況報送信用監(jiān)管股。在工作開展過程中，有好的經(jīng)驗做法、典型案例也可隨時報送。