- 索 引 號：LY02207-2500-2023-00029
- 備注/文號：永市場監管食監〔2023〕5號
- 發布機構：龍巖市永定區市場監督管理局
- 公文生成日期：2023-07-11
- 有 效 性：
各監管所：
現將《永定區關于進一步落實食品安全主體責任強化重點食品生產安全專項整治行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
附件：落實食品安全主體責任強化食品生產安全專項整治行動工作統計表
龍巖市永定區市場監督管理局
2023年7月11日
永定區關于進一步落實食品安全主體責任強化重點食品生產安全專項整治行動實施方案
為更好地完成省委主題教育專項整治項目，推動企業落實主體責任，從源頭上防控食品安全風險，保障人民群眾“舌尖上的安全”。根據《福建省食品安全委員會關于進一步細化建設“食品放心工程”深化治理“餐桌污染”專項整治工作的通知》（閩食安辦〔2023〕17 號）精神，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
以深入開展主題教育為契機，對食品生產領域的重點產品、重點問題開展整治，推動食品安全主體責任走深走實，推進各項監管措施落細落實。
二、整治內容
（一）聚焦重點品種
根據我區食品行業的特點、區域分布及2022年以來我區食品生產企業的抽檢情況，決定把糧食制品、米面制品、肉制品、糕點餅干、酒類、靈芝食藥物質試點生產產品等風險較大食品，作為2023年食品生產監管的重點整治品種。
（二）狠抓重點問題
主要針對下列重點產品的摻雜摻假、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加、微生物污染等問題開展整治。
1.糧食制品及米面制品。鉛、鎘等重金屬，脫氫乙酸及其鈉鹽超標等問題。
2.肉制品。使用病死、毒死或者死因不明的原料肉或未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；非法添加“瘦肉精”，磺胺類、沙星等獸藥超標，濫用防腐劑，微生物超標，使用價低的雞鴨等禽肉冒充價高的豬牛等畜肉，豬血雞血冒充鴨血等問題。
3.糕點、餅干。違規使用食品添加劑（防腐劑、甜味劑、著色劑），微生物超標，過氧化值超標，虛假標注生產日期問題。
4.酒類。白酒：使用非食用酒精，塑化劑污染，濫用甜味劑，白酒年份酒不真實標注、串香白酒以次充好、過度包裝等問題；配制酒：非法添加那非類物質，非法使用中藥材、未經批準的新食品原料以及其他可能危害人體健康的物質，虛假宣稱功能等問題；黃酒：違規添加甜味劑，使用酒精、焦糖色素、冰乙酸等物質勾兌等問題。非法添加那非類物質，非法使用中藥材、未經批準的新食品原料以及其他可能危害人體健康的物質，虛假宣稱功能等問題。
5.靈芝食藥物質試點產品。標簽標識不規范，生產過程靈芝含量（靈芝原料投入量）不規范等問題。
（三）落實重點措施
1.摸底排查。各監管所要結合轄區實際情況和食品安全風險等級，對照重點整治食品類別，篩查、梳理轄區內整治食品生產企業（含食品生產加工小作坊，以下同）名單、主要問題清單，建立臺賬。
2.督促落實企業主體責任。將落實企業食品安全主體責任納入日常監管重點。一要做好包保等級為C級的小微企業、小作坊負責人和食品安全員落實企業主體責任的培訓，解決食品安全管理人員本領不強的問題；二要督促企業落實人員任命，依法依規配齊配足食品安全管理人員，明確其職責；三要督促企業落實“三件事”，做好日管控、周排查、月調度工作，杜絕記錄不實問題的發生，指導企業結合實際生產情況制定細化風險管控清單；四要加強對食品安全管理人員的考核，在對企業實施監督檢查時，對食品安全管理人員開展食安知識抽考；五要對存在較大風險隱患的行業或企業，采取集中約談、單獨約談等形式強化食品安全主體責任落實。
3.開展“靶向診療”服務。根據2022年以來抽檢不合格企業反饋的問題，結合實際組織相關專業技術人員針對存在的問題為企業提供食品安全技術幫扶與服務；推動有條件的企業應用HACCP、ISO22000等食品安全體系認證提升食品質量安全管理能力。
4.強化監督檢查。一要明確重點檢查對象，以重點品種生產企業及2022年以來抽檢不合格企業作為重點，根據重點食品類別、重點問題，從進貨查驗、過程控制、貯存交付、產品檢驗和全程記錄等環節檢查存在的問題，情節嚴重的及時調整食品安全風險等級。二要綜合現場檢查、材料檢查情況，運用物料平衡法，詳細研判，深入分析。三要拓寬線索渠道，充分發揮監督抽檢、投訴舉報、12345（12315）熱線作用，及時發現食品安全風險線索。
5.全面從嚴執法。要堅決落實“四個最嚴”要求，以“零容忍”態度推進食品安全案件查辦，發現一起查處一起。特別是對主觀惡意實施的超限量超范圍使用食品添加劑以及非法添加等違法行為，要堅決依法嚴懲重處，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的，堅決移交公安機關立案偵查。
6.落實閉環監管。在監督檢查中發現問題，及時錄入食品安全生產監管系統，涉及案件的，立即轉入案管系統；企業整改情況可督促企業通過食品生產安全自查系統上報。
三、實施步驟
專項整治行動時間從2023年7月起至11月結束。分三個階段：
（一）動員部署階段（2023年7月）。 區局結合永定實際，細化目標措施，制定落實計劃。
（二）組織實施階段（2023年8月至2023年9月）。要按計劃分步驟做好企業摸底排查和主體責任落實工作，開展企業負責人和食品安全員培訓，組織風險評價，強化監督檢查，確保行動取得實實在在的成效。
（三）總結提升階段（2023年10月）。對專項整治中的主要經驗做法、存在問題及原因、對策措施等進行認真總結，建立健全長效工作機制，防止風險隱患再發生，不斷提升食品生產安全監管水平。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘毣O管措施。各監管所要按照轄區重點食品品種，細化重點食品的監管任務和具體措施，因時因地開展專項整治工作。
（二）加強督促檢查。區局將組織重點食品監管工作的督導檢查、準確掌握重點食品監管工作情況，研究解決監管中存在的突出問題和薄弱環節。
?。ㄈ┛偨Y工作經驗。各監管所應于 2023 年 10月31日前上報重點食品安全整治工作情況、專項整治工作統計表（見附件1）至區局食品股。
聯系人：邱弘熠。
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