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　　為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全國森林草原防滅火工作視頻會議和省、市森林防滅火工作視頻會議要求，切實(shí)從源頭上防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，確保2024年全區(qū)森林防滅火形勢安全穩(wěn)定，特制定《永定區(qū)2024年森林防滅火宣傳教育工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　龍巖市永定區(qū)森林防滅火指揮部辦公室

　　2024年1月24日

永定區(qū)2024年森林防滅火宣傳教育工作方案 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)森林防滅火宣傳工作，不斷提高全社會森林防滅火意識，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，努力構(gòu)建全社會關(guān)心、支持、參與森林防滅火的工作格局，全力維護(hù)2024年我區(qū)生態(tài)安全穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)森林防滅火工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于森林防滅火工作的重要決策部署及相關(guān)要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。緊緊圍繞“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的森林防滅火工作方針，以實(shí)施依法治火為主線，以落實(shí)森林防滅火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點(diǎn)，始終把森林防滅火宣傳工作貫穿森林防滅火工作的全過程，全方位、多渠道、多樣式、大力度、高標(biāo)準(zhǔn)的開展森林防滅火宣傳工作，努力營造“森林防火，有你有我”的濃厚氛圍。

　　二、宣傳重點(diǎn)

　　《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《龍巖市野外用火管理辦法（試行）》等森林防火法律法規(guī)；區(qū)文明委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《“文明祭祀、文明安葬”移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理工作方案》的文件通知精神；《嚴(yán)防森林火災(zāi)、守護(hù)綠水青山》倡議書；森林火災(zāi)的危害性及森林防滅火工作的重要性；森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全避險(xiǎn)等基本常識；生產(chǎn)性用火審批制度等野外火源管理規(guī)定；森林火災(zāi)典型案例；森林防滅火先進(jìn)集體、人物及事跡。

　　三、工作安排

　　（一）開展森林防滅火宣傳專項(xiàng)行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位、國有林場要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、革命紀(jì)念地、寺院宮廟庵堂和農(nóng)事、林事及民俗野外用火習(xí)慣方式，適時(shí)開展強(qiáng)度大、針對性強(qiáng)的森林防滅火宣傳周（日）活動。

　　1.在春耕、秋收等生產(chǎn)性用火高峰季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)田埂、林緣等野外用火重點(diǎn)區(qū)域的可燃物計(jì)劃燒除工作重要性和計(jì)劃燒除實(shí)施規(guī)程的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民朋友積極主動參與計(jì)劃燒除工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　2.在春季造林時(shí)段，加大野外火源管理規(guī)定的宣傳力度，嚴(yán)格野外用火審批制度。同時(shí)，依據(jù)《福建省森林防滅火條例》等有關(guān)規(guī)定，動員督促森林、林木、林地經(jīng)營單位以及林區(qū)企事業(yè)單位配置相應(yīng)的森林防滅火警示宣傳標(biāo)志。

　　3.在春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、重陽、國慶、冬至、元旦等重點(diǎn)時(shí)段，生態(tài)游和民俗活動野外用火高峰期，對森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、革命紀(jì)念地、寺院宮廟庵堂宗教場所、墳區(qū)等重點(diǎn)區(qū)位開展森林防滅火專項(xiàng)宣傳，因地制宜開展各種宣傳活動，加強(qiáng)森林防滅火知識教育，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群及進(jìn)入林區(qū)守獵、燒馬蜂窩等可疑人員的引導(dǎo)教育，主動向進(jìn)山人員宣傳文明用火、安全用火、依法依章用火。

　　（二）開展森林防滅火宣傳月活動。2024年全區(qū)春季、秋冬季森林防滅火宣傳月活動，定于2月1日-2月28日和9月15日-10月15日。在宣傳月期間，全區(qū)上下要統(tǒng)一步調(diào)，集中開展森林防滅火宣傳行動，掀起宣傳高潮，以普及撲防火知識和應(yīng)急避險(xiǎn)常識為主要內(nèi)容，以宣傳《福建省森林防滅火條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)學(xué)校，入農(nóng)戶，訪企業(yè)，引導(dǎo)群眾文明用火、安全用火，努力做到婦孺皆知，家喻戶曉，形成濃厚的防火氛圍。

　　（三）開展小手拉大手宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮學(xué)校宣傳的輻射面和影響力，以“全國中小學(xué)生安全教育日”（3月27日）為抓手，積極主動協(xié)調(diào)教育部門，與教育部門聯(lián)合組織開展以“寫一篇森林防滅火作文、出一期森林防滅火黑板報(bào)、給家長寫一封森林防滅火信、寫一條森林防滅火標(biāo)語、上一堂森林防滅火課”為內(nèi)容的“五個(gè)一”森林防滅火宣傳教育活動，形成教育一個(gè)孩子，帶動一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會的良好局面。

　　（四）開展警示教育主題宣傳活動。5月12日為國家“防災(zāi)減災(zāi)日”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位、國有林場要結(jié)合森林火災(zāi)典型案例，開展森林火災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動，制作播出森林防滅火警示教育片，喚起社會各界對森林防滅火工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會森林火災(zāi)防范意識，普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識和自救技能，提高森林火災(zāi)綜合防控能力，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。同時(shí)要大力宣傳森林防滅火在保護(hù)森林資源、再上新臺階、建設(shè)新永定、推進(jìn)和諧林區(qū)建設(shè)方面取得的巨大成就。

　　（五）開展查處野外違章用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要根據(jù)《永定區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理的通知》（永政辦[2021]4號）中有關(guān)野外用火管理的職責(zé)要求做好野外用火管控工作。工作職責(zé)如下：

　　1.區(qū)林業(yè)局牽頭做好我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林防火區(qū)的野外用火監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)宣傳教育和巡查，依法制止森林防火區(qū)野外違章用火行為，并根據(jù)職責(zé)依法對行為人進(jìn)行行政處罰。

　　2.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)偵辦我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)野外用火引發(fā)的森林火災(zāi)刑事案件，加強(qiáng)宣傳教育，依法制止野外違章用火行為，依法查處野外用火行為適用《治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》的治安處罰案件。

　　3.龍巖市永定生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因野外用火引發(fā)大氣污染情況的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督管理和綜合防治，加強(qiáng)宣傳教育和巡查，依法制止村鎮(zhèn)農(nóng)田野外違章用火行為，并依法對行為人進(jìn)行行政處罰。

　　4.區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居住區(qū)垃圾、樹葉焚燒和其他野外用火監(jiān)管，并根據(jù)職責(zé)依法對行為人進(jìn)行行政處罰。

　　5.區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)在發(fā)生森林火災(zāi)后組織森林消防力量前往撲救。

　　6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用（煙稈由煙草部門負(fù)責(zé)）有關(guān)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防火宣傳，規(guī)范焚燒秸稈、田埂草等行為。

　　7.區(qū)民宗局負(fù)責(zé)規(guī)范各類已登記的宗教活動場所及涉及活動區(qū)域用火管理，依法制止在宗教場所周邊違章用火行為,進(jìn)行防火宣傳教育。

　　8.區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好我縣公墓區(qū)野外用火管理，規(guī)范公墓區(qū)祭祀用火行為，加強(qiáng)綠色平安文明祭祀宣傳教育。

　　9.區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)A級以上景區(qū)的野外用火行為，進(jìn)行防火宣傳教育。

　　10.有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府成立野外用火專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員由相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展本行政區(qū)域的防火宣傳教育和野外用火監(jiān)督管理工作，并結(jié)合貫徹落實(shí)《龍巖市野外用火管理辦法（試行）》和本地實(shí)際，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范野外用火活動。（六）扎實(shí)開展春節(jié)期間宣傳教育活動。春節(jié)期間是我區(qū)民俗活動、野外用火高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位、國有林場要對森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、革命紀(jì)念地、寺院宮廟庵堂宗教場所、墳區(qū)等重點(diǎn)區(qū)位開展森林防滅火專項(xiàng)宣傳，因地制宜開展各種宣傳活動，加強(qiáng)森林防滅火知識教育，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群引導(dǎo)教育，主動向進(jìn)山人員宣傳文明用火、安全用火、依法依章用火。春節(jié)期間，要加大防火宣傳力度，火災(zāi)警示案例張貼要張貼到位，宣傳微視頻轉(zhuǎn)發(fā)至各村居樓群。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《中共龍巖市委辦公室  龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市森林防滅火工作行政責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知》巖委辦[2010]83號、中共永定區(qū)委辦公室  永定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永定區(qū)全面推行林長制實(shí)施方案》的通知、龍巖市永定區(qū)森林防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《永定區(qū)森林防滅火指揮部工作細(xì)則》的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位、國有林場在各自領(lǐng)域各負(fù)其責(zé)，在防火工作中聯(lián)防聯(lián)控，把宣傳教育工作作為今年森林防滅火工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，因地制宜地制定實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳、教育、民政、民宗、電力、保險(xiǎn)等部門，采取有效措施，力爭在形式上有所創(chuàng)新，內(nèi)容上有所突破，多方聯(lián)動，密切配合，全力營造強(qiáng)大的森林防滅火宣傳輿論聲勢。要積極主動配合森林武警部隊(duì)參與森林防滅火宣傳教育工作，共同營造良好森林防滅火社會氛圍。

　　（二）制定方案，明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位、國有林場要認(rèn)真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，制定科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的森林防滅火宣傳教育方案，明確宣傳重點(diǎn)，細(xì)化宣傳措施，落實(shí)宣傳任務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好本區(qū)域、本行業(yè)森林防火宣傳教育工作。

　　（三）深入督查，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要適時(shí)成立督查（導(dǎo)）組深入村（居）督促檢查宣傳工作的開展，確保森林防滅火宣傳教育工作取得實(shí)效。區(qū)林長辦公室和區(qū)森林防滅火指揮部辦公室也將派出暗訪組抽查各地工作開展情況，并將檢查結(jié)果列為各地執(zhí)行區(qū)政府2023年度林長制森林防滅火工作的考核內(nèi)容。

　　（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位、國有林場要及時(shí)做好森林防滅火動態(tài)信息的收集、整理和上報(bào)工作，及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，及時(shí)編發(fā)森林防滅火簡報(bào)，推介各地宣傳活動組織開展情況，并充分利用主要媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。